在监管多番提示虚拟货币炒作风险、提及打击比特币挖矿的背景下，各地纷纷出台相关政策对虚拟货币挖矿进行整顿。6月9日，新疆昌吉回族自治州发展和改革委员会发布《关于立即对虚拟货币“挖矿”行为企业进行停产整顿的通知》。同日，青海省工业和信息化厅下发《关于全面关停虚拟货币“挖矿”项目的通知》。
《中国经营报》记者注意到，日前国内云算力(又称“云挖矿”)平台算力蜂公告称，因全力响应国内最新的行业监管政策要求，对现有的比特币与以太坊相关产品的类型进行置换，方案之一是将比特币与以太坊服务产品调整为IPFS链的币(以下简称“FIL”)服务产品。算力蜂在官方APP上称，“代币FIL是继比特币与以太坊之后第三大区块链应用。”
为何从比特币挖矿服务转变为国内佛山继续其他虚拟货币FIL挖矿服务？算力蜂相关人士告诉记者，停止比特币挖矿服务是在响应政策。至于从比特币挖矿改为FIL挖矿的转变逻辑，算力蜂方面表示，是国家相关部委对行业监管政策提出要求及建议，(算力蜂)为符合国家相关规定对产品进行调整。
不过比特币挖矿，多位业内人士向记者表示，云挖矿服务或存在合规风险，以其他虚拟货币挖矿替代比特币挖矿更存在躲避监管的嫌疑。
以人民币明码标价卖虚拟货币云算力
云挖矿又称云算力，是在比特币产出活动(即挖矿)基础上衍生出的一种活动。
比特币挖矿最初是由个人购买实体矿机，并将设备托管到矿场(运维矿机的地方)进行挖矿，挖矿收益取决于矿机设备的计算能力(简称“算力”)。
而在云挖矿模式下，个人不接触实体矿机，由云挖矿平台将矿机算力分拆成多份向用户销售，投资者远程网上下单付款购买算力，云挖矿平台定期将投资者资金对应的算力挖矿收益打给投资者。
在算力蜂官网上已完成售卖产品列表里，记者看到其售卖的IPFS矿机(挖FIL币的设备)96 T(T为算力单位)80天产品标价为元人民币，算力生效日期为2021年5月30日，预计每日产出收益0.0587 FIL/T。虚拟货币行情资讯网站“非小号”显示，目前1个FIL约合489元/人民币(2021年6月10日16时行情数据)。
有律师告诉记者，在某些不规范的云挖矿模式中，经营者将非主流虚拟货币的矿机算力抽象化，向社会公众宣传收益率，并吸收其人民币。实务中有将该等行为认定为非法吸收公众存款罪的情形。
中国大数据技术与应用联盟智库专委会专家、北京市首都产业金融创新研究中心顾问仇江鸿表示，目前官方明确表态打击比特币挖矿。而平台推行云挖矿和改变挖矿对象(从比特币变成其他虚拟货币)不排除有“打擦边球”之嫌。“这些虚拟货币与比特币之间存在动态的换算关系。而云挖矿模式下，参与挖矿的投资者购买的是云算力服务，穿透业务本质来看，挖矿的矿机实体设备与电能消耗仍然存在。此外，此次监管表态是为防范个体风险向社会领域传递，保障金融市场稳定。用户在网上支付资金的流动方式是影响市场的真正关键因素。”
对于云挖矿平台模式下普遍隐含的法律风险，中国银行法学研究会理事肖飒向记者分析指出，其中包含民事救济风险、行政监管风险以及刑事犯罪风险。“从民事实务的情况来看，由于标的涉及虚拟货币，用户购买矿机的法律行为存在不被司法所保护的可能性，用户无法基于合同通过诉讼维护其民事权利。在行政监管中，2021年5月25日，内蒙古发改委发布《内蒙古自治区发展和改革委员会关于坚决打击惩戒虚拟货币‘挖矿’行为八项措施(征求意见稿)》，拟将虚拟货币挖矿的行为纳入违法范畴。四川能源管理部门亦将于近日展开调研与座谈会。不难推断，对销售矿机等经营行为的打击势必成为近期相关法律法规制定的关键。《中华人民共和国中国人民银行法(修订草案征求意见稿)》第二十二条规定：‘任何单位和个人不得制作、发售代币票券和数字代币，以代替人民币在市场上流通。’(而)矿机本质上是一种制作数字代币的行为。”
“疯狂试探监管底线”
值得注意的是，监管对于“挖矿”业务态度并非是突然“冰冻”的，从过去相关文件中，可以看出监管对于此块的态度一直较为审慎。比如2018年1月互联网金融风险专项整治办工作领导小组就下发文件，要求各省(区、市)积极引导辖内企业有序退出“挖矿”业务。而根据近日内蒙古发改委公告的受理虚拟货币“挖矿”企业问题信访举报，举报范围明确包括虚拟货币“挖矿”企业(含其他多种隐藏形式“挖矿”企业和主体)，以及伪装成为数据中心享受税收、土地、电价等方面优惠政策的虚拟货币“挖矿”企业等。
公开信息显示，算力蜂上线时间是2018年11月，业务范围包括矿场建设、矿场运营、矿机托管、联合挖矿、云算力挖矿等板块。在川、蒙、滇、新疆等地布局有矿场矿机。
算力蜂方面告诉记者，公司涉及业务是市场需求进行开发，前述说明对于近期的内部业务调整原因是由于国家相关部委对行业监管政策加大力度，由之前的“有序退出”到“绝对禁止”的监管态度的转变，公司为符合国家相关规定对产品进行调整。
2018年1月监管已经开始引导有序退出，而算力蜂从2018年11月上线开展挖矿服务持续至今。算力蜂为配合监管要求作出了哪些努力？对此，算力蜂人士表示：“之前不鼓励比特币挖(矿)的地方相关业务停止了，不做了。”
算力蜂2020年8月、9月宣传视频显示，其在内蒙古自治区多地布局了虚拟货币挖矿矿场。可以看到，2021年年初，内蒙古自治区发改委发布的《关于确保完成“十四五”能耗双控目标任务若干保障措施(征求意见稿)》要求，全面清理关停虚拟货币挖矿项目，2021年4月底前全部退出。
此外，算力蜂近期宣传显示，其在佛山设立有IPFS矿场。算力蜂官网视频显示，其将挖掘虚拟货币的矿机设置在一处IDC数据中心内。
“除了内蒙古现在明确出了政策之外，其他地方是在开会讨论细则的阶段，政策层面目前仍未尘埃落定。”有接近算力蜂的人士表示。
仇江鸿告诉记者，目前监管态度尚未完全明朗，对比特币等虚拟货币的法律定性仍存在变数。但是对于云挖矿算力服务的购买，如果未来监管开始关注到此类情形，不排除会将它纳入挖矿或者交易范畴。
在算力蜂APP中，其认为FIL币是继比特币、以太坊之后第三大应用。关于FIL币与国家打击的比特币有何不同，算力蜂表示，国家目前对虚拟货币比特币挖矿行为及虚拟币交易行为进行监管要求，禁止比特币，但是并没有禁止FIL。
根据算力蜂官方微信号(账号注册主体)发布的文章，FIL价格连续暴涨，从280元人民币/个飙升到780元/个，并介绍表示：FIL成交额一度超越比特币与以太坊两大老牌币种。算力蜂在介绍中表示其“大有新的币王舍我其谁之势头”。
不得不提的是，中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国支付清算协会曾联合公告，虚拟货币无真实价值支撑，价格极易被操纵，相关投机交易活动存在虚假资产风险、经营失败风险、投资炒作风险等多重风险。从我国现有司法实践看，虚拟货币交易合同不受法律保护，投资交易造成的后果和引发的损失由相关方自行承担。
“非小号”显示，FIL币6月10日已经跌到489元/个。截至6月4日，其历史最低122.92元/个，历史最高1521.84元/个。
对于在广东佛山IDC数据机房挖矿的问题，算力蜂表示，对于业务行业合规性可以查询增值电信业务许可证等相关文件，互联网接入服务业务、互联网数据中心业务、内容分发网络业务、信息服务业务(仅限互联网信息服务)。符合IDC数据中心接入业务条件，并且受到数据中心监管。
同时，算力蜂向记者再次强调：“公司的产品业务是IPFS开发数据中心服务器集群业务，是区块链分布式存储数据中心范畴，通过IPFS研发实现云网存储方案。”
但是，根据“非小号”介绍，FIL是IPFS上的代币。简单来说，用户拥有的硬盘容量越大，获得的FIL奖励就越多。
值得一提的是，日前内蒙古发改委发布的公告提到，“对通讯企业、互联网企业等主体存在虚拟货币‘挖矿’行为的，依据《中华人民共和国电信条例》相关规定，由主管部门依法吊销增值电信业务许可证，严肃追究责任。”而算力蜂告诉记者，目前为止，广东及其他省没有相关禁止政策出台。
截至6月2日，算力蜂官方仍在发布FIL代币产出分配等介绍。
根据算力蜂官网介绍，其是(以下简称“上海逢新耀科技”)研发的战略布局比特币挖矿，为用户提供从挖矿到数字资产管理的解决方案，帮助客户实现财富积累、保值和增值。
值得注意的是，在记者发去采访函之后，算力蜂官网隐去了上海逢新耀科技的主体披露，关于“公司致力于实现财富积累增值”的表述也消失了。
天眼查显示，上海逢新耀科技全资股东为上海逢风数据科技(以下简称“逢风数据”)，逢风数据股东为贾立彪、陈睿、上海逢科力科技合伙企业(有限合伙)、廖作峰、梁亮、杨正，分别持股61.35%、13.65%、11%、7%、5%、2%。算力蜂官网资料宣传显示，算力蜂总经理贾立彪在全国多家实业传统金融公司工作，创始人廖作峰原担任东方汇富执行董事。
“借口以监管公告表达漏洞，监管的是比特币而非其他，妄图在监管‘空白地带’继续开展挖矿业务，这本身就是一种‘疯狂在悬崖边缘试探的行为’。”北京计算机学会数字经济专委会秘书长、世界经合组织区块链政策专家委员会委员王娟坦言，“目前为止，不得不说，虚拟货币市场很‘顽强’——监管没有明确点名的，就继续做。”
王娟告诉记者，对于监管的态度，有观点认为其只针对几个币种，事实上监管态度很明确。“未来无论是各币种的挖矿还是机房挖矿的监管，都将由监管科技以及有效的技术检测来完成。通知和意见的实际落地执行中是否到位，也有赖于各地政府执政能力的建设与数字化管理能力与水平。”
有律师告诉记者：“云算力挖矿服务本质上是从社会公众手中拿资金，买云算力，买的是挖币的服务，用户对未来收益是有期待值的，行业法律风险较大。”
截至发稿，记者看到算力蜂仍在官网宣传云算力挖矿“投资门槛低”等介绍。
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